1 L'esprit, les faits

Cet atelier répond à une double nécessité vis-à-vis de nos concitoyens :

  combler un déficit de connaissance sur ce qui se prépare (certains disent « se trame ») en coulisse

  leur donner la parole directement pour qu'ils expriment leurs besoins et leurs attentes en tant que résidents et usagers.

L'association « Châtillon pour tous » avait bien noté au passage que le maire, qui parle de concertation, repousse régulièrement depuis 18 mois la mise en place d'une « commission extra municipale » qui permettrait pourtant à une large partie de la population de s'approprier le sujet du « Coeur de Ville » et à l'opposition municipale d'y développer des propositions concrètes et constructives. À l'évidence, une telle commission serait surtout utile avant que la Ville ne contractualise un projet d'aménagement précis et « quasi ficelé » avec l'aménageur déjà désigné, mais il n'en est, hélas, pas question pour l'instant.

L'atelier participatif organisé par « Châtillon pour tous » se veut donc être un outil substitutif de réflexion collective où toutes les tendances et opinions peuvent et doivent être entendues.

Dans cet esprit, la première réunion, le 29 janvier, s'est déroulée en trois temps :

 d'abord, un rapide rappel de l'historique du « projet » a été effectué (ses détours, changements, actualisation, reports divers), avec une présentation de son état actuel d'avancement, cela en toute objectivité car « il faut d'abord connaître ce qu'on a à approuver ou critiquer plutôt qu'opposer projet contre-projet »

 puis les participants se sont répartis en tables rondes pour exprimer leur visions des choses, besoins, attentes et suggestions sur quatre thèmes constituant autant d'aspects clés de l'aménagement à réaliser: circulation / accès et déplacements, espace public et environnement, commerces et services, construction / logements et urbanisme.

 enfin une courte synthèse de ces réflexions a été dressée, exposée par les participants eux-mêmes et non par les organisateurs soucieux de respecter et faire se dégager les points de vue différents.

« Informer, expliquer,écouter, restituer, illustrer, suggérer » telle était donc la devise de l'atelier.

Dans un tel exercice, la liberté d'expression est encouragée collectivement et non encadrée, encore moins étouffée. Cette pratique, que certains jugent « révolutionnaire » à Châtillon, n'est rien moins que monnaie courante dans les pays anglo-saxons voisins et dans de nombreuses villes en France qui se préoccupent réellement du « développement durable urbain » Bien sûr, des esprits chagrins polémistes crieront à la désinformation parce que, n'étant pas à l'origine de l'initiative, ils préfèrent la dénigrer. Mais les faits sont là et les participants à cet atelier, toutes sensibilités confondues, pourront témoigner en conscience de la nouveauté de cet exercice dans notre ville.

L'association « Châtillon pour tous » est un lieu de rencontre et de débats. Ses élus siègent au conseil municipal par la volonté d'un Châtillonnais sur deux et son rôle est donc bien de donner la parole à tous ceux qui le souhaitent pour que le slogan « la ville, c'est notre ville » prenne enfin corps.

2 Qu'a apporté cet atelier participatif ?

D'abord, nombreux sont ceux qui se sont déplacés un soir de grande froidure, signe qu'il y a besoin de ce type de réunion (pourtant, comme par hasard le même jour à la même heure, une « autre réunion sur le sujet voisin du tramway » avait été convoquée par la mairie ailleurs dans la ville).

Très nombreux sont aussi ceux qui se sont retrouvés autour des « tables rondes » de notre atelier participatif pour débattre ensemble dans la deuxième partie de la réunion.

Riche et variée a été la synthèse de ces débats, instantanée et assurée par les présents eux-mêmes, pendant plus d'une demi-heure.

En ce qui concerne leurs apports, nous en réserverons la restitution détaillée aux participants qui reviendront le 10 mars pour poursuivre la réflexion et l'approfondir sur quelques questions clés.

D'ores et déjà cependant plusieurs enseignements se dégagent, qui sont à mettre en relief :

• Le «Cœur de Ville», loin de faire l'objet d'un projet immobilier local, doit correspondre à un projet d'aménagement au service de toute la ville, dont il va façonner le visage pendant plusieurs décennies.
 

• Le périmètre pressenti pose de graves problèmes à la fois en termes de logement social (éviter les ghettos), de commerce (ne pas commettre l'erreur d'en exclure le reste du centre-ville), de voirie (aucune dynamisation du commerce ni amélioration de la convivialité urbaine ne sera possible sans sa reprise), de circulation (l'arrivée du tramway et les aménagements des stations ne peuvent pas ne pas y être intégrés).
 

• La construction à venir doit être un exemple de mixité, sociale comme d'activités, et être conforme ou au moins compatible avec les exigences du développement durable urbain qui sont si souvent mises en avant partout ailleurs comme contribution à la maîtrise climatique. 

•  Les équipements publics nécessaires à l'accroissement important de la population prévue posent une question clé à élucider.

• Les liens et liaisons avec les autres quartiers de Châtillon doivent être inclus dans la réflexion.

• Les expropriations envisagées sont d'autant plus regrettables que tout semble mené en secret et sans information générale.

Des participants ont fait observer que la demande faite aux promoteurs est peut-être plus restreinte et qu'il a ses propres contraintes économiques à respecter, surtout dans la situation actuelle.

D'autres ont fait valoir en écho que le promoteur est ici un « aménageur urbain » (il aura délégation du droit à l'expropriation en lieu et place de la Ville), que ce qui est en cause c'est un projet de « Cœur de Ville » et non un lotissement isolé, et que s'il est bien légitime de tenir compte de ses contraintes propres, il faut garder présent à l'esprit qu'il est là pour répondre de « l'utilité publique » de son projet et pas seulement à son intérêt privé. Ce que la mairie aurait peut-être quelque peu sous estimé, voir oublié, dans les divers schémas esquissés jusqu'ici.

3 Conclusion ?

« Pas de conclusion » a-t-il déjà été dit, chacun étant libre de porter l'appréciation qui est la sienne sur cette opération, sans qu'il soit besoin actuellement de trancher ni de chercher à avoir raison.

Rendez-vous est pris pour le 10 mars et l'approfondissement des questions clé posées, toujours dans le même état d'esprit : « informer, expliquer, écouter, restituer, illustrer, suggérer »: la population a le droit de s'exprimer et elle le fera, nous mettrons tout en œuvre pour en faciliter l'expression et qu'elle soit entendue.

Le bureau de l'association « Châtillon pour tous »